《三亚市优化卫生健康营商环境实施方案》政策解读

《三亚市优化卫生健康营商环境实施方案》政策解读

一、制定依据：三亚市人民政府办公室《关于印发三亚市优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》（三府办〔2019〕117号）

二、重点医疗机构项目：市中医院改扩建项目、三亚中心医院传染病楼改扩建项目、三亚中心医院门急诊楼建设项目、三亚市第二人民医院项目（榆红医院）、北大口腔医院三亚分院建设项目、“大三亚”应急医学救援体系建设项目、市疾控中心整体搬迁项目

三、基层医疗卫生机构标准化建设项目：卫生健康服务中心装修8家，配建2家，新建6家，该扩建5家；卫生健康服务站装修4家，配建2家，新建4家，改扩建2家；村卫生健康服务室装修17家，新建24家，改扩建22家。

四、《三亚市基层卫生专业技术人员“市属区用”“区属村用”工作方案》：按照总量控制、盘活存量、优化结构、创新管理的原则，建立“市属区用”和“区属村用”两级医疗机构人员编制“周转池”，针对基层医疗机构工作需求，由市、区统筹招聘医疗卫生专业人才。

五、《三亚市基层医疗机构人事薪酬分配改革实施方案》：改革政府举办基层医疗机构因事设岗、按岗取酬、绩效挂钩、优劳优酬的人事分配新制度，使收入分配向关键岗位、一线岗位倾斜，以充分调动工作人员的积极性和主动性。改革基层卫生专业技术人员收入激励机制，提高对边远地区及乡村医生补助待遇，以打造一支运行效率高、服务能力强的基层卫生队伍，保障居民基本医疗和公共卫生服务迅速增长。

六、双随机、一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。

七、以医保支付方式改革为抓手推进紧密型医联体建设”：将区域内城乡居民基本医疗保险当年筹资总额提取15%风险调剂金后纳入医联体总预算，将其转换成参保人头费，按区域实际参保人数测算各医联体预付基金，分别交由各医联体牵头医院包干使用，结余留用、超支不补、风险调剂。建立患者医保费用“盯紧”所属医联体制度，患者在所属医联体外就诊产生的医保费用仍由患者所属医联体承担，患者所属区域医联体有权对就诊医院医疗行为进行审核，并拒付不合理的医疗费用，该措施促进各医院规范医疗行为，强化临床路径管理，提供优质的医疗服务。