三亚市卫生健康委员会

关于三亚市政协八届六次会议第0209号提案答复的函

尊敬的林玲委员：

您提出的《关于依托三甲医院医学模拟中心构建三亚区域性立体化急救实战平台的提案》收悉。我委高度重视，多次召开会议研究办理。我们认为，您所提的建议对推进三亚医疗急救工作很有参考价值。现答复如下：

一、关于您提到的建议

我市旅游旺季及重大活动期间院前急救体系运力与后方医院急诊科容量均承受巨大压力，水上运动伤害（溺水、减压病等）、热带传染病、群体性意外伤害等需要高度专业化、标准化的救治流程与团队协作能力，急救技能培训缺乏危急重症场景下的反复、沉浸式团队训练机会等现状，需要加强顶层设计与统筹规划，构建三亚区域性立体化急救实战平台。

近年来，我市将三亚经济圈紧急医学救援体系项目作为提升海南南部医疗急救能力的牵引工程，市委市政府多次调度，将其纳入“十四五”、“十五五”卫生健康规划，项目设置指挥调度模块（紧急医学救援指挥中心）和医疗救治模块（南部医疗急救中心）。项目总投资99216万元，于2023年9月开工建设，计划2026年底完工。接下来，我委将深化项目建设内容，整合全市三甲医院医学模拟中心资源，探索区域性立体化急救实战平台建设。

二、关于您提到的建议二

对于您“推进硬件升级与功能拓展”的建议，我委支持各三甲公立医院利用财政持及医院自筹经费，对现有医学模拟中心进行空间改造和设备增配。我委将在全省统一调度整体架构下，依托三亚经济圈紧急医学救援体系项目，加强统筹，探索建设包含指挥调度席位的多功能模拟急诊大厅、模拟住院病房、群体伤害事件演练区（可模拟交通事故、景区意外等场景）、远程示教与考核中心；开发或引入集课程管理、人员管理、演练调度、过程录制、数据分析、远程协作于一体的智慧管理平台，实现演练数据可追溯、效果可量化、质量可控制。

三、关于您提到的建议三

三亚汇聚了大量来自全国各地的退休专家、教授等“候鸟”型高层次人才，其中不乏急诊、重症、麻醉等领域的资深专家，但目前缺乏有效的平台机制将其融入本地急救能力建设与培训中，需创新运行机制与人才保障。

我委支持各医疗机构探索建立“双师型”教官队伍建设，组建以本院急诊、重症、麻醉、心血管等科室临床骨干为核心，积极吸纳符合条件的“候鸟”医疗专家作为特聘教官，并邀请国内外知名急救专家作为顾问的多元化、高水平教官团队。接下来，一是我委参照海南省卫生健康委的做法，拟成立三亚市院前医疗急救质量控制中心专家委员会，后期将“双师型”教官队伍成员纳入专家委员会。二是总结推广“双师型”教官建设经验，纳入区域性立体化急救实战平台运行机制。

三、关于您提到的建议四

对于您“完善政策与经费保障”的建议，我委将争取财政对医疗急救的支持，探索建立“政府购买服务、培训合理收费、社会公益捐助、合作项目支持”相结合的可持续运营经费保障机制。鼓励公立医院对于参与平台教学工作的本院及“候鸟”专家，给予合理的教学报酬或绩效激励。在医疗应急经费保障方面，市财政资金主要是120专项经费和基层急救站点建设运营经费，2026年120专项经费80万，用于急救中心日常维护运转，基层急救站点运营经费960万元（16各站点，每个60万元），用于15分钟医疗救治急救圈增设急救站点运行经费。

感谢您对医疗急救工作的关心和支持！

三亚市卫生健康委员会

2026年7月29日

（联系人：李卫东；联系电话：88270779）