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2020年海南省学生眼疾病筛查项目实施方案

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2020-02-29 18:02 健康新海南

2020年海南省学生眼疾病筛查项目实施方案

根据中共海南省委办公厅  海南省人民政府办公厅《关于印发〈省委、省政府2020年为民办实事事项〉的通知》(琼办发〔20206号)要求,在总结2018-2019年项目实施经验的基础上,继续在全省幼儿园及义务教育阶段中小学校(含民办)开展学生眼疾病筛查工作,特制定2020年实施方案。

一、项目目标

(一)总目标

1.搭建海南省学生眼疾病防治网络,按教育卫生部门组织市县医院筛查省级医院医治保健院档案管理模式,形成普查追踪分析干预全方位防治体系。

2.普及眼健康知识,改善学校、家庭视觉和眼卫生环境,端正学生用眼行为。

3.推动海南省儿童青少年眼健康普查能力建设,建立学生眼疾病档案,对影响学生眼健康的疾病做到早发现、早干预,减少视觉损伤。

(二)具体目标

1.筛查年级的学生眼疾病筛查率达到90%

2.学生眼疾病筛查阳性的个案随访率达到80%

二、工作内容

(一)筛查对象2020年计划分别选取全省幼儿园大班、小学三年级、初中一年级约34万名学生进行筛查,各市县任务数详见附件1

(二)筛查组织

1.管理小组:组长/副组长为市县卫生健康委、教育局分管领导各1名,负责本市县筛查项目组织领导、协调保障等;项目管理人员为市县妇幼保健院若干人,负责工作联络、档案及信息系统填报、整理和报送等。

2.筛查小组:每个筛查小组由6名经培训合格的相关专业医务人员(至少有1名眼科医生、1名验光师)组成,负责项目的检查评估。原则上每个筛查小组另配1-2名信息员,进行资料收集及系统填报。

(三)项目流程

1.筛查准备:由学校先行向筛查小组提供《学生信息登记表》(附件3),并向家长发放项目筛查告知书(附件4),家长签名后回收;学校组织填写《海南省学生眼疾病筛查单》(附件6),采集相关基础信息,提供筛查所需场地和配合人员。

2.筛查:筛查小组按检查项目逐项进行筛查,检查项目包括:视力检查、屈光度、33cm眼位、裂隙灯、小瞳验光、生物测量、眼压、眼底等,幼儿与中小学生各有侧重,筛查结果填入《海南省学生眼疾病筛查单》,并及时录入信息系统,同时向学校反馈筛查结果。筛查单交由项目管理员留底保存。

3.干预:

1)个体干预。参照盲和视力损害国际标准(WHO 2009),要求筛查结果为盲及视力损害≥1者转诊至省级医院(省妇女儿童医学中心、省眼科医院等)诊断治疗,其余筛查结果异常者转诊至当地眼科门诊进一步诊断治疗。干预治疗费用按规定由城乡医保、医疗救助和个人支付等途径解决。

2)群体干预。市县卫生健康委和教育局根据辖区各学校筛查情况,组织专家开展针对性的现场指导、讲座培训等宣传教育,改善学生用眼环境和行为,减少视觉损伤。

4.随访:各市县妇幼保健院应当对筛查结果异常者半年内随访一次,随访方式为电话随访,内容包括:询问家长是否带孩子至医院做进一步诊断治疗、诊断及治疗结果。失访应注明原因,并将结果报送市县教育局。

三、2020年度工作计划

20202-3月:省卫生健康委和省教育厅制定下发项目实施方案,明确任务目标、资金分配等工作,完善筛查内容和流程。   

20203-4月:市县根据方案制定具体实施计划,组建培训筛查团队,确定筛查学校,分解筛查任务,配置筛查设备;由筛查小组指导开展学校内部培训等。

20204-10月:各市县筛查小组结合教学计划安排,开展项目筛查工作,确保10月底前完成筛查各项工作;专家组、保障组进行现场质控和督导。

202011-12月:各市县和省级实施单位总结项目年度成果,由省妇女儿童医学中心汇总形成工作报告,专家组形成技术报告,分别报送项目领导小组。

四、经费保障2020年度省级财政共投入经费1429.37万元(详见附件1)。市县可结合实际增加项目投入。项目经费专款专用,实施单位要加快项目资金的支出进度。

五、组织保障全省学生眼疾病筛查由省卫生健康委统筹,省教育厅配合,市县政府具体实施。成立项目领导小组、专家组和保障组。

(一)领导小组

   长:周国明  省卫生健康委副主任

副组长:杨金瑞  省卫生健康委副主任

黎岳南  省教育厅副厅长

  员:吴树行  省卫生健康委妇幼处处长

彭离生  省教育厅体卫艺处处长

钟蓬堂  省卫生健康委疾控处处长

    省卫生健康委医政医管局局长

徐清宁  省中医药管理局局长

    省妇女儿童医学中心党委书记

樊利春  省妇女儿童医学中心主任

领导小组主要负责学生眼疾病筛查的组织领导和协调,保证筛查工作的顺利开展。领导小组下设办公室,办公室设在省卫生健康委妇幼处,承担领导小组的日常工作,落实领导小组议定事项,协调专家组、保障组、市县及省级项目实施单位开展工作。       

(二)专家组

  长:文道源   省妇女儿童医学中心主任医师

副组长:张开颜   省人民医院主任医师陈梨萍   海医一附院主任医师

郭翠玲   省中医院副主任医师

吴子东   海医二附院副主任医师

     海口市人民医院主任医师

   员: 龙登虹   省眼科医院主任医师        

麦伟虎   省妇女儿童医学中心副主任医师      

          郑有电   省第二人民医院副主任医师

     海口市第三人民医院副主任医师

刘忠鑫   三亚市人民医院副主任医师

王晓燕   三亚市妇幼保健院副主任医师

黄海平   儋州市人民医院主任医师

     文昌市人民医院副主任医师

黎昌江   琼海市人民医院副主任医师

     陵水县人民医院主任医师

关大权   屯昌县人民医院副主任医师

符元党   昌江县中西部结合医院副主任医师

顾国贞   海南国爱近视治疗中心副主任医师

焦海燕   海南爱尔新希望眼科医院主任医师

专家组主要负责制定项目技术规范,对全省学生眼疾病筛查工作的技术指导;负责筛查小组技术培训、现场筛查质量控制与督导工作,撰写技术报告,承担领导小组交办的其他工作等。

(三)保障组

   长:樊利春  省妇女儿童医学中心主任

副组长:陈    省卫生健康委妇幼处副处长

林洪珊  省教育厅体卫艺处副处长

吴维学  省妇女儿童医学中心副主任

  员:吴淑雄  省眼科医院专职副书记

    省卫生健康委妇幼处一级主任科员        

刘晓艳  省教育厅体卫艺处一级主任科员

    省妇女儿童医学中心保健部主任

    省眼科医院科长

黄翠敏  省妇女儿童医学中心保健部副主任

    省妇女儿童医学中心信息科科长

孔令婉  省妇女儿童医学中心保健部科员

保障组主要负责协助领导小组制定项目实施方案和督导方案,开展项目组织培训、工作指导、数据分析、质量控制等工作,承担领导小组交办的其他工作。

六、有关工作要求

(一)加强组织领导各市县党委、政府要充分认识开展学生眼疾病筛查工作的重要意义,坚决贯彻落实省委省政府决策部署,加强领导,认真组织。要结合实际,成立本地区项目领导、技术指导与工作保障组织,制定项目具体方案,形成时间表和路线图;要明确责任分工,加强沟通协作,切实做好此项惠及全省幼儿园和义务教育阶段学生健康的民生工程。

(二)明确职责分工各市县卫生健康部门、教育部门具体承担项目工作,建立由幼儿园和义务教育阶段中小学校(含民办)组织,市县妇幼保健院、综合医院及眼科专科医院共同参与,省级医院支持的项目筛查和干预有效工作机制。

1.卫生健康部门:负责项目人员、经费和设备统筹管理,协调相关部门配合;建立项目筛查组织,开展人员培训;负责辖区工作督导及考核;负责信息管理,建立学生眼疾病筛查系统;负责工作计划安排及进展分析汇报等。

2.教育部门:做好项目学校组织保障、计划安排工作;提供项目学校和学生基础信息;协调卫生健康部门督促幼儿园及学校做好内部培训、现场筛查、健康教育等工作。

3.妇幼保健机构:各级妇幼保健机构为项目管理单位。省妇女儿童医学中心组织对筛查小组进行培训;组织省级专家进行省级督导和现场质控;做好筛查经费管理;负责整理分析全省项目筛查数据档案,建设维护信息系统。市县(区)妇幼保健机构负责协调联络具体筛查工作;负责档案及信息系统收集、整理和上报;负责阳性随访管理;组织培训、督导等工作。

4.各级医疗卫生机构(含综合医院及眼科专科医院):支持配合卫生健康等行政部门,开展筛查技术具体实施工作。

5.幼儿园和中小学校:在筛查小组指导下,开展内部培训;负责筛查场地和协调人员保障,各筛查点提供50平米左右光线充足的场地、10平米左右照明相对较暗的房间各1-2间;负责提供并填写学生基础信息(尤其是学籍号/身份证号);向家长发放并回收项目告知书;协助做好筛查组织,将筛查结果反馈给学生和阳性随访等工作。

(三)加强信息管理省妇女儿童医学中心负责建立维护项目信息管理系统,做好数据分析,系统应当包含《海南省学生眼疾病筛查登记表》《海南省学生眼疾病筛查单》《海南省学生眼疾病筛查情况统计表》《资金收支表》等关键信息。各市县应于每日更新录入当天筛查个案,并将有关报表和数据报送至信息系统。筛查经费拨付依据和考核评估数据由系统导出。

(四)做好宣传倡导各市县卫生健康、教育、宣传等部门和项目实施单位要共同做好项目宣传发动,以宣传片和宣传手册为载体,充分发挥校园宣传作用,使眼健康防治工作深入人心,得到广大教师、学生及家长的充分理解和支持,提高项目参与度。积极引导各类媒体进行广泛宣传报道,营造良好社会环境,把实事办好、好事办实,增强群众获得感。

(五)严格考核评估各市县要将项目纳入重点工作考核内容,每周更新项目进展,每月对辖区的学生眼疾病筛查工作进行1次现场督导、质控评估和工作分析。省级项目领导小组汇总全省项目实施情况,每两周向省政府报送项目进展,并将此项工作纳入卫生健康重点工作进行年度考核。省级专家组及保障组不定期对市县进行现场质量控制和技术督导,及时向领导小组反馈工作进展、成效和存在问题。联系人及电话:省卫生健康委妇幼处王民,65388352;省教育厅体卫艺处刘晓艳,65230772;省妇女儿童医学中心曹霞,36689398   

 

 

 

(来源:健康新海南)

 

 

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