三亚市卫生健康委就优质医疗资源逐级下沉暨“名医好药送门口健康管家在身边”专项行动举行新闻发布会（文字实录）

三亚市卫生健康委就优质医疗资源逐级下沉暨“名医好药送门口健康管家在身边”专项行动举行新闻发布会

（文字实录）

三亚市卫生健康委于5月29日召开新闻发布会，介绍三亚市优质医疗资源逐级下沉暨“名医好药送门口健康管家在身边”专项行动有关情况。

各媒体朋友，大家下午好！欢迎参加三亚市卫生健康委新闻发布会。

近年来，市委市政府高度重视以基层为重点着力提升医疗卫生水平，完善分级诊疗制度，促进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉。市卫生健康委在推动优质医疗资源下沉和激励基层人才方面也做出了积极有效的探索。为进一步推进工作走深走实，近日，市卫生健康委启动实施了推进优质医疗资源逐级下沉暨“名医好药送门口健康管家在身边”专项行动，针对专项行动有关情况，今天我们在这里举行新闻发布会。

出席今天新闻发布会的有：市卫健委党委专职副书记冉才先生，三亚中心医院院长王天松先生，市卫生健康委医政科科长郑永根先生，市卫生健康委体改科科长苏运施女士，天涯区卫生健康委主任邱婧女士。

首先请市卫生健康委党委专职副书记冉才先生介绍有关情况。

各位媒体朋友：

大家好！首先，我代表三亚市卫生健康委，向各位媒体朋友和社会各界长期以来对三亚市卫生健康工作的关心支持表示衷心的感谢。

近年来，市委市政府高度重视我市卫生事业发展，通过引进华西医院领办三亚市人民医院；引进上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心全面托管三亚市妇幼保健院，推动上海市第一妇婴保健院与三亚市妇幼保健院合作共建“上海市第一妇婴保健院三亚妇产中心”；指导三亚中心医院与国内十余家顶级医院推行一科一名院深度合作；打造三亚市中医院与广州中医药大学人才培养合作模式，以两个国家区域医疗中心建设为抓手，不断打造我市医疗卫生高地，形成各自医院特色和优势，构建与自贸港相适应、具有“三亚特点”的整合型医疗服务体系。

党中央、国务院把以基层为重点摆在突出位置，持续推进基层医疗卫生服务体系建设。为深入贯彻落实党中央、国务院关于优质医疗资源扩容和均衡布局的总体部署，落实省医改重点工作任务，发挥国家区域医疗中心、合作办医医院及市级三甲医院的突出优势，加速促进优质医疗资源的流动，我委近日印发了《三亚市推进优质医疗资源逐级下沉暨“名医好药送门口健康管家在身边”专项行动实施方案》（以下简称实施方案），通过向基层医疗卫生机构输出优质医疗资源，带动提升区域整体水平。

《实施方案》主要包括总体要求、工作目标、工作任务和保障措施四个部分，下面，我重点向大家介绍工作目标和工作任务。

第一是科学设定目标。为不断提升基层医疗卫生机构整体水平和激发基层医疗卫生机构活力，我们结合实际提出基层医疗卫生机构到2025年底实现诊治100种以上常见病多发病的基层医疗卫生机构达100%、配备500种以上药品的基层医疗卫生机构覆盖率达100%等“十个100%”的目标。

第二是明确主要内容。《实施方案》工作内容明确了5大任务和18条具体举措：

一是推进市、区医疗管理和服务水平同质化，通过牵头医院选派执行院长；要求每个基层分院帮扶人员不少于3人，且连续帮扶时间至少1年以上；下沉人员在区域内巡回开展诊疗；建立医疗集团医学影像、检验、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心，统一医疗质量控制体系；建成区、村一体化体系管理模式等5项举措，充分发挥牵头医院的资源和管理优势，实现医疗集团的辐射带动和上下资源贯通。

二是推动基层医疗卫生服务提质升级，通过持续培育基层医疗卫生机构特色科室、增强二级及以下常规手术等医疗服务能力、基层名医工作室建设；制定基层医疗卫生机构人才成长5年培育计划；健全基层急救体系，完善胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等“五大中心”建设；拓展基层中医药服务；依托三亚市妇儿健康专科联盟指导各基层医疗卫生机构加强儿童医疗卫生服务能力建设等5项举措，推动基层医疗卫生机构补短板、强弱项，大力提升基层医疗卫生机构综合服务能力。

三是推动构建有序就医和诊疗新格局，通过建立双向转诊，畅通转诊绿色通道，集团总院将下放基层医疗机构不低于30%的专家门诊号源；制定专科联盟转诊病种目录，建立基层与专科联盟牵头医院的双向转诊绿色通道和转诊平台，规范转诊流程等2项举措，持续完善分级诊疗和双向转诊机制，引导群众有序就医。

四是优化基层卫生健康服务模式，通过增强医防协同融合服务，持续强化基层医疗卫生机构慢病管理站建设；加强主动健康管理，结合健康乡村示范服务项目，打造基层慢病服务品牌；做实群众身边的家庭医生服务；打造健康乡村卫生室示范点，建成健康和美乡村；深入推进舒心就医等5项举措聚焦群众所需所盼，围绕方便群众就医不断优化医疗服务提供。

五是全面构建医疗集团党建新格局，充分发挥牵头医院党委辐射带动和示范引领作用，依托三级联动机制和医疗管理体系，积极探索医疗集团党建互联互动模式，打造医疗集团党建特色品牌。

第三是显现初步成效。自今年1月我市初步推动优质医疗资源下沉工作以来，2家医疗集团总院长期派驻下沉人员47人，市中医院下沉15人，市妇幼保健院下沉18人。全市20家基层医疗卫生机构中，除三亚湾社区服务中心以基本公卫为主，其余19家均成立了联合门诊，开设专家门诊25个，培育特色专科9个，成立名医工作室9个;13家分院在总院的帮助下恢复了住院功能，5家配备手术室。门诊总诊疗人次数为32.64万，开展远程门诊11582人次，开展新技术新项目20项。

下一步，我们将继续按照市委市政府统一部署和要求，采取有效措施全力推进优质医疗资源逐级下沉，为群众提供更多优质、便捷、高效的医疗服务。谢谢！

市卫生健康委党委委员、副主任

吴晓冬

谢谢冉才先生

下面进入今天的现场提问环节，请记者朋友就关心的问题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

请举手示意。

南海网记者

刚才冉才副书记做了实施方案的详细介绍，请问市卫生健康委是如何保障该项行动落到实处的？

谢谢这位媒体朋友的提问。

《实施方案》印发后，市卫生健康委将会同有关部门、各区和各公立医院，按照工作部署，抓紧推动各项工作落实。

一是加强组织领导。全面压实医疗集团牵头医院和专科联盟牵头医院下沉优质医疗资源的责任，强化大局意识，从全局的高度全力做好优质医疗资源逐级下沉工作。

二是加强激励。下一步我们将实施基层医疗卫生机构执行院长年薪制，并用好用足现有下沉人才激励机制，同时，将公立医院中层领导人员职称、职务晋升与下沉工作经历相挂钩，进一步有效激励下沉的优质医疗人才。

三是加强考评与监督。我们将建立优质医疗资源下沉效果评价机制，将基层分院的工作业绩、成效纳入基层医疗卫生机构执行院长年薪考核，按一定权重纳入市级公立医院考核指标体系，考核结果与公立医院领导班子年薪挂钩。

四是加强宣传引导。我们每周都将市属公立医院下沉专家的排班表通过三亚市卫生健康委、健康三亚和各医院的公众号发布，加强对下沉专家的宣传，同时积极对接主流媒体刊发相关宣传内容，加快形成市级优质医疗资源下沉的浓厚氛围，让群众知悉在“家门口”就有名医好药，健康管家就在“身边”。引导群众改变就医观念和习惯，逐步形成有序就医格局。

谢谢！

三亚广播电视台记者

近几年在推进优质医疗资源下沉方面开展了哪些工作？

谢谢这位媒体朋友的提问。

近年来，市卫健委持续以基层卫生工作为重点，不断推进优质医疗资源下沉，改善群众就医感受。通过开展“万人次医护下基层”“三下乡”等活动，指导市属医院抽调中级以上职称医护人员进入基层卫生院进行医疗帮扶。其中三亚中心医院协助基层开展胃镜检查等诊疗技术，推动崖城卫生院和育才医院胸痛救治单元的创建和验收。三亚市人民医院为福海苑卫生院增设口腔科，诊疗范围全面拓宽，完成多项新技术新项目的开展。三亚市妇幼保健院指导基层开展产前筛查及两癌筛查工作，提升基层筛查及疾病预防控制水平。三亚市中医院助力基层卫生院开展健康筛查活动，提升基层中医药服务能力水平。通过加强技术支撑和管理指导；培养留得住、用得上的基层卫生人才；开展形式多样的帮扶任务，进一步推动优质医疗资源下沉，助推基层医疗服务能力提高，助力乡村振兴战略实施。

谢谢！

三亚日报记者

三亚中心医院作为医疗集团的牵头医院，是如何发挥牵头医院的优势和示范引领作用，真正做到优质医疗资源下沉的？

谢谢这位媒体朋友的提问。

三亚中心医院作为医疗集团的牵头医院，在发挥优势和示范引领作用，实现优质医疗资源下沉方面，主要采取了以下几项举措：

一是加强急救站建设，共投入运营8个急救站，缩短呼救到接诊的时间，实现15分钟急救圈功能。加强对基层分院开展胸痛救治单元及卒中、创伤中心等标准化建设，规范管理。

二是落实分级诊疗制度。医疗集团内已向基层分院下沉基层病种47个，将常见病、多发病的诊疗下沉至基层医院。基层病重，明确由医疗集团分院开展诊疗，积极推进分级诊疗制度建设，通过完善和畅通转诊绿色通道，确保患者能够得到及时、有效的医疗服务，满足人民群众日益增长的医疗、预防、保健、康复需求。

三是提升基层服务水平。一是派驻执行院长和专家长期驻点，积极参与医疗人才培养工作，通过教学、培训等方式，为基层医疗机构输送了大量医疗人才，加大了对基层和紧缺专业人才的培养扶持力度，促进了医疗人才的合理流动和配置。

四是强化医疗集团规范化、同质化管理。三亚中心医院医疗集团与所属各分院实现了人、财、物等的“六统一”管理，全面梳理集团内部管理相关制度及流程规范共168项，加强对基层分院的规范化、同质化管理，提升基层的服务和管理能力。

谢谢！

今日头条记者

请问区级卫生健康主管部门与牵头医院是如何做好对接，让下沉的医疗资源发挥最大效能的？

谢谢这位媒体朋友的提问。

一是建立明确的对接机制。区卫健委和医疗集团总院已明确对接的流程和责任人，确保信息畅通、沟通及时。通过定期召开联席会议、建立信息共享平台等方式，加强双方的合作与交流。

二是制定详细的实施方案。区卫健委根据三亚市医疗集团实施方案制定详细的医疗资源下沉实施方案，明确目标、任务和时间表。三亚中心医院提供技术支持和人才保障。

三是优化资源配置。我区前期对各分院进行了摸底、调研，根据基层医疗机构的需求和实际情况，合理配置医疗资源，确保资源下沉的针对性和有效性。明确各分院的功能定位，各分院实现差异化发展是优化资源配置、提高整体服务效率与满足多元化需求的重要举措。可以通过远程医疗、互联网诊疗等方式，将优质医疗资源延伸到基层，提高基层医疗机构的诊疗水平。

四是加强人才队伍建设。我区加大对基层医疗机构人才队伍建设的支持力度，通过培训、进修等方式，提高基层医务人员的业务能力和综合素质。牵头医院选派执行院长、优秀医生到基层分院开展工作，传授先进技术和经验，带动基层医疗机构的发展。

五是加强监管和评估。区卫健委对医疗资源下沉工作，实行监管和评估工作机制，确保各项措施得到有效落实。目前通过定期考核、患者满意度调查等方式，对医疗资源下沉的效果进行评估和反馈，及时发现问题并加以改进。

谢谢！

市卫生健康委党委委员、副主任

吴晓冬

谢谢，今天的现场提问环节就到这里，后续我们还将继续围绕“三亚市优质医疗资源逐级下沉暨‘名医好药送门口健康管家在身边’”主题召开系列新闻发布会，欢迎大家继续关注。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！