三亚市卫生健康委员会

对政协第八届三亚市委员会第五次会议第0132号提案的会办意见

三亚市发展和改革委员会：

路平委员提出的关于发挥银发经济市场潜力，促进我市经济多样发展的提案收悉。根据要求，由我单位协助你们办理此提案，经研究，现提出涉及我单位工作的答复意见。​

一、顶层设计筑基，构建全维度供给网络

（一）规划引领打造立体服务矩阵

聚焦“大三亚”健康产业集群建设，以《大三亚健康产业发展规划》为引领，以“三级医疗卫生服务体系”为骨架，统筹布局573家医疗卫生机构，构建“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”，实现优质医疗资源城乡均衡覆盖。目前全市拥有4家三甲医院、1.17万名卫生专业人员、5311张病床，形成“预防－诊疗－康复”全周期服务网络，为多元消费需求提供基础保障。

（二）资源整合催生服务新形态

以国家区域医疗中心建设为抓手，陆续引入解放军总医院、上海儿童医学中心、北大口腔医院和上海仁济医院等国内顶尖优质资源合作办医，推动儿科、口腔、康复等专科诊疗能力跨越式发展。创新“紧密型城市医疗集团+专科联盟”模式，组建2个城市医疗集团辐射全域，联动中医、妇儿、口腔专科联盟下沉技术力量，累计打造4个省级临床医学中心、33个临床重点专科，形成“琼南特色疾病诊疗+旅游急救”双轮驱动的消费服务高地。以上海儿童医学中心海南医院为例，五年来，患者外转率下降73%，本地医疗黏性显著增强。

二、产业生态赋能，培育多元化消费场景

（一）链式招商构建健康产业集群

三亚市以海棠湾现代服务业产业园为载体，实施“前端预防管理－中端精准诊疗－后端康复疗养”全周期布局，集聚建成国寿嘉园、石药德中健康产业园等康养项目，形成“医、养、游”深度融合的产业集聚区。2024年全市民营医疗机构服务量达142万人次，业务收入6.48亿元，差异化供给有效满足高端旅居人群康复理疗、慢病管理等个性化需求。2025年4月海南自由贸易港全球产业招商大会，三亚市拟引进新加坡鹏瑞利集团建设外商独资医院项目，拟引进方大集团建设海棠湾医疗健康城项目。

（二）中医特色开辟服务贸易新赛道

依托三亚市中医院打造国际中医康养枢纽，三亚国际友好中医疗养院2018年以来诊疗人数超过54万人（外宾达到10余万人次），研发“喜松堂”系列康养产品获国家级旅游商品奖项，推出“智慧冬休之旅”“候鸟康养之旅”等拳头产品，将中医理疗、气候疗法与滨海度假深度融合，形成“旅游+医疗”消费闭环，成为三亚健康消费国际化的亮丽名片。同时不定期举办中医主题夜市，融合义诊体验、药膳品鉴、非遗技艺展示等功能，中医适宜技术体验及产品销售同步升温，推动中医药服务从医疗场景向生活消费场景延伸。

三、破局产业痛点，激活供给侧改革动能

（一）破解“离散式”发展瓶颈

针对产业链协同不足问题，持续推进“医养、医旅、居养、林养”四融合机制，积极推动医疗机构与康养机构资源共享，打造一体化服务链条，实现从单一医疗服务向“健康生活方式解决方案”升级。推动公立医疗机构与国企合作，以品牌化运营激活产品消费潜力，三亚市中医院与三亚凤凰健康集团联手打造“喜松堂”自主品牌，研发四季时令茶、安康香囊等320种健康产品，斩获国家级旅游商品赛事5项大奖，四季时令茶入选“海南100件最爱伴手礼”；2024年推进连锁化布局，“喜松堂茶语”健康茶饮店及中医门诊已在三亚、乐东、崖城落地。

（二）创新消费产品供给体系

瞄准亚健康调理、慢病管理、生育养育等细分市场，鼓励公立医院与企业联合开发“睡眠疗法”“气候疗法”“膳食干预”“产后康复”等各项定制化服务包，丰富消费产品供给。拟建设三亚凤凰妇女儿童健康中心项目，项目建成后将为母婴群体提供“孕产保健－婴幼儿照护－中医调理”全周期服务。

三亚市卫生健康委员会

2025年6月24日

（联系人：陈子泷，88361673）

（此件主动公开）