三亚市卫生健康委员会

关于对政协第八届三亚市委员会第五次会议第0068号提案的答复

农工党三亚市委会：

感谢贵委对我市卫生健康工作的关注，贵委提出的关于规范和促进三亚市医疗美容专科产业发展的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于建立健全医疗美容行业监管体系，明确监管部门的职责和权限，加强对医疗美容机构的日常监管的建议

近年来，我市持续加强医疗美容行业监管，一是组织开展联合执法与协同治理，市卫生健康委、市公安局、市市场监督管理局联合制定印发《三亚市2024年打击“黑医美、黑诊所、黑转运、医托”专项整治行动工作方案》，建立卫生健康、市场监管、公安、网信等部门联合执法机制，通过阶段性集中整治和常态化监管方式，形成监管合力。二是健全信用监管与分级管理，将所有医美机构纳入医疗机构信用监管对象。2024年5月9日印发了《三亚市医疗机构信用监管暂行办法》，将所有医美机构纳入信用评价与“黑名单”制度。三是专项整治与长效治理结合，分阶段推进专项整治，重点打击超范围执业、非法培训等行为，同时对突出问题清单管理，建立医疗美容服务突出问题清单，动态跟踪并靶向治理，如严查非医师行医、超范围开展四级手术等。

二、关于积极培养和引进专业人才的建议

今年以来，我委认真贯彻落实市委关于“3个100”引才工作要求，创新实施市卫健系统招才引智“百人计划”，编制《三亚市卫生健康领域急需紧缺人才目录》，首次“带编”赴省外开展员额制校园招聘，持续深化与国内先进地区医疗合作，聚焦国家区域医疗中心、省级临床医疗中心建设、公共卫生能力提升及康养产业发展，引进100名符合海南自贸港建设要求的重点学科带头人、“好医生”等高层次人才和急需紧缺人才。截至目前，全市卫健系统实现刚柔性引进专家人才64人，其中，刚性引进1人，柔性引进63人（含外籍专家2人）。开展校园、社会公开等方式开展招聘40余场次，招录各类医疗人才230人。

三、关于提高服务质量的建议

强化管理同质化，筑牢医疗安全线。一是加强人员培训。督促各医疗机构组织医务人员开展学习培训，全面提升医务人员医疗美容业务能力水平。二是加大日常督导。充分利用市级医疗质量控制中心，针对医疗美容、烧伤整形等相关专业，结合医疗质量安全月活动，开展专项技术指导。建立健全质量管理体系，强化对美容医疗机构所使用的仪器设备、试剂耗材等管理，定期对仪器设备进行检定、检测、校准、稳定性测量和保养，促使医疗质量同质化水平得到进一步提升。

四、关于规范行业竞争的建议

我委一是组织医疗美容机构签署《依法执业承诺书》，强化主体责任意识；推动行业协会加强行业自律，开展科普宣传引导理性消费。二是开展消费者教育与风险提示，通过案例警示（如非医师行医导致毁容）普及法律知识，提醒消费者选择正规机构并留存证据。

五、关于加强政策扶持与规划引导的建议

一是制定专项产业政策方面，根据《海南省自由贸易港优化营商环境条例》《三亚市优化营商环境若干规定》和《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）以及《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）相关规定，没有法律法规、行政法规和国务院规定依据的，不得给予特定经营者财政奖励和补贴、税收、土地、劳动力、资本、技术和数据等要素获取方面的优惠政策；不得违法违规减免或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用。目前省政府办公厅已制定印发《海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025-2027年）》，我市正在结合实际，制定市级实施政策，推动产业发展。二是加强产业规划布局方面，我市已将医疗美容行业发展纳入《大三亚健康产业发展规划》，同时正在委托编制《三亚市医美产业发展规划》。三是简化审批流程，具体措施包括：对企业提交的申请材料开展预审，助力高效完成审批；推行“一窗受理”模式，简化受理环节；建立容缺受理机制，非核心材料可容缺后补，企业签署《信用承诺书》后即可先行受理；实现电子证照互通与跨部门数据共享，减少材料重复提交；优化审批流程，将办理时限压缩至20个工作日，其中医疗美容诊所实行备案制，审批时限为“即办件”，以此进一步优化医疗美容机构审批程序、提升审批效率。

三亚市卫生健康委员会

2025年7月8日

（联系人及电话：陈子泷；88361673）

（此件主动公开）