对政协第八届三亚市委员会第二次会议第0061号提案的会办意见

三亚市民政局：

民革三亚市委会提出的关于我市大力发展银发经济的建议的提案收悉。根据要求，由我单位协助你局办理此提案，经研究，现提出涉及我单位工作的答复意见。

近年来，市委市政府为积极应对人口老龄化国家战略，推动老龄工作高质量发展，先后出台了《三亚市推进医疗卫生和养老服务相结合工作实施方案》、《大三亚健康产业发展规划》、《三亚市关于加快发展养老服务业实施意见》等一系列政策措施。目前正在抓紧制定出台《中共三亚市委三亚市人民政府关于加强新时代老龄工作的实施方案》和《三亚市老龄事业发展和养老服务体系三年行动实（2023-2025）》，加强顶层设计，推动老龄事业和产业协同发展。

完善多层次养老保障体系。实施全民参保计划，按国家、省部署安排，落实城镇职工基本养老保险法定人员全覆盖，城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。构建以基本养老保险为基础、以企业（职业）年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。支持商业保险机构加强产品供给，强化监督检查，规范商业养老保险市场秩序。

积极探索银发产业新模式与新业态。发挥三亚自然资源优势，加快构建医疗健康产业体系，围绕养老+大健康、餐饮、旅游、文化、体育、教育、会展等产业思路，大力发展健康产业、老年文化教育、老年用品业等老龄产业。支持市中医院二期、三亚太平国际医疗康养、海棠国际养生社区、德中健康产业园、三亚国际生命健康管理中心、国寿健康公园康复医院等项目建设，开展中医药对外贸易，推进中医养生与旅游产业融合发展，力争到2025年底培育1—2个老龄产业品牌。鼓励和支持银行保险机构开发设计养老保障属性突出的金融保险产品。鼓励通过银行保险机构加大信贷支持、提供保险保障等方式，推动养老产业发展。

以上供回复时参考。

三亚市卫生健康委员会

2023年5月17日

（此件主动公开）