关于对市八届人大一次会议大会第38号提案的答复

张先云代表:

您提出的《关于鼓励有条件的人员开办家庭幼儿日托服务的建议》已收悉,现将办理情况答复如下:

一、我市托育机构基本情况

截至10月17日,我市共有115家接收3岁以下婴幼儿照护服务的托育机构,这些机构主要以民办为主,公立型托育机构项目正在启动。115家机构中16家为纯3岁以下婴幼儿托育机构,主要分布在天涯区10家(三亚幸福里幼儿托育中心、三亚博雅幼儿园托育中心、三亚七彩阳光精品婴幼中心、三亚春园园托育机构、三亚企鹅六六托育中心、三亚谱霖斯顿托育中心、三亚贝蓓佳幼儿托育中心、三亚贝德堡托儿所、三亚书香源托育中心、三亚伊帆托育中心),吉阳区4家(三亚鹿想托育中心、三亚目越托育中心、三亚吉阳区玛利娅托育中心、三亚吉阳区维恩斯托育中心),海棠区1家(三亚瑞德堡托育园),崖州区1家(三亚金贝贝幼儿托育中心)。目前通过备案的有8家,分别为天涯区2家(三亚幸福里幼儿托育中心、三亚博雅幼儿园托育中心),吉阳区4家(三亚鹿想托育中心、三亚目越托育中心、三亚吉阳区玛利娅托育中心、三亚吉阳区维恩斯托育中心)崖州区1家(金贝贝幼儿托育中心),海棠区1家(瑞德堡幼儿园);其他99家机构为幼儿园延伸办托机构,主要分布在天涯区35家、吉阳区17家、海棠区11家、崖州区32家、育才生态区4家;育才生态区没有纯托育机构。

目前,我市可提供托位数3941个,比上年度新增托位数883个;现实际在托2230人。

二、我市目前的主要做法

(一)通过学习借鉴外省市先进经验,制定出台了《三亚市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案(试行)》、《三亚市普惠性托育机构认定、资金补助和管理办法(试行)》、《三亚市3岁以下婴幼儿托育机构等级评估标准(试行)》等配套文件,为加快推进婴幼儿照护服务健康有序发展提供了政策指导。

(二)采取民办公助的形式加快推进托育机构建设,市卫健委试点建设的一家民办托育机构(三亚鹿想托育中心)已建成并运营。同时该机构已通过托育机构等级评定,成为我市示范级托育机构。

加快推进公立型托育机构建设,市托育服务指导中心已经市编委批复同意设立。目前该建设方案前期设计、工程计价、财政评审已完成。原计划今年底完成这所公立型托育机构改扩建项目。目前因为疫情及市妇幼保健院扩建(二期)工程影响,原选定的场地已不适合,拟重新选址建设。同时,各区计划在2022年至少建成1家质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性婴幼儿照护服务机构。明确到2025年,每个社区均有婴幼儿托育服务机构,每千人口拥有托位数达4.5个以上。全市公立型和普惠性婴幼儿照护服务机构在托覆盖率不低于30%,其中公立型婴幼儿照护服务机构在托婴幼儿占比原则上不低于10%。

(三)市财政2021年至2022年预算投入470万元,专项用于婴幼儿照护服务发展工作经费和市级托育服务指导中心项目试点经费。

(四)我市教育等六部门联合印发了《关于推进义务教育课后服务收费管理工作的通知》(三教[2022]28号),2022年市财政预算安排3905万元课后服务经费,我市的课后服务经费财政补助标准属全省领先水平。

(五)我市幼儿园普遍于早上7:40-8:00入园,下午4:30开始接园。为缓解上班族接送问题,我市各幼儿园积极开展延时托管服务工作,安排专门人员对参加延时托管的孩子进行专门的照看。

(六)市妇联加强家庭教育指导服务,让更多儿童假期享受“菜单”服务。一是购买社会服务推进天涯区“诗礼传家”品读“诗云”儿童假期传唱活动、硬笔书法、绘画等传统文化教育,共展53期,活动惠及1590人次;联合市群众艺术馆、三亚精英女子俱乐部开展“三亚阳光公益课堂”,2021年暑假期间在全市13个教学点(学校、社区)招收了54个班共2700名儿童进行美术、音乐等公益培训,让越来越多的儿童度过了一个思想有引领、安全有保障、健康有呵护、情感有抚慰、困难有帮助的快乐假期。二是各区妇联积极响应“双减”政策,有的放矢提供暑期贴心服务,如崖州区妇联在全区28家“儿童之家”开展家访、作业辅导、少儿朗诵等暑期公益服务活动,海棠区妇联为15个村(居)困难儿童提供暑期儿童关爱服务活动。三是市妇联联合市环保协会,建立三亚市妇联巾帼(家庭)环保宣传教育基地,做强家庭阵地,不断拓展家庭教育指导服务覆盖面。

三、下步工作计划

(一)印发联席会议制度,会同各相关部门共同协商研究解决婴幼儿照护服务工作,促进婴幼儿健康成长。

(二)加快建设公立型托育机构。

(三)加大宣传力度,鼓励采取多种形式发展婴幼儿照护服务,扩大服务供给。因地制宜,结合目前的实际情况,探索家庭幼儿日托服务的模式。

感谢您对我委托育工作的关注与支持,望今后继续关注我们的工作,多提宝贵意见。

三亚市卫生健康委员会

2022年10月24日

(联系人:市卫生健康委员会林蕾,88361823)

(此件主动公开)