三亚市卫生健康委员会

关于印发《三亚市开展2026年季节性老年人公寓专项整治工作实施方案》的通知

市疾控中心（卫生监督所）、各区卫健委、育才生态区教科卫局：

为进一步加强季节性老年人公寓的公共卫生监督和管理，严厉打击季节性老年人公寓在公共卫生领域存在的乱象，切实保障消费者的权益，我委制定了《三亚市开展2026年季节性老年人公寓专项整治工作实施方案》。现印发给你们，请认真抓好并贯彻落实。

三亚市卫生健康委员会

2026年5月23日

（联系人：杨先生、陈先生,联系方式：88259538）

（此件主动公开）

三亚市开展2026年季节性老年人公寓专项整治工作实施方案

根据三亚市住房和城乡建设局印发《三亚市季节性老年人公寓安全隐患专项排查整治工作方案》的文件要求为切实加强三亚市季节性老年人公寓公共卫生安全监管，规范老年人公寓卫生管理行为，防范季节性公共卫生安全风险，保障入住老年人身体健康和生命安全，结合三亚市季节性老年人口流动特点（冬春季节入住量激增、夏秋季节环境易滋生病媒生物等），市疾控中心（卫生监督所）牵头，联合海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区卫健委、育才生态区教科卫局及市场监管局、民政局、住建局、消防救援大队等相关职能部门，开展一次季节性老年人公寓综合专项检查工作，特制定本方案。

一、检查目标

以“全覆盖、零死角、保安全、促规范”为核心，通过市、区两级多部门联合“综合查一次”，全面排查三亚市海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区、育才生态区季节性老年人公寓在公共卫生、食品安全、消防安全、医疗服务、环境管理等方面存在的安全隐患；督促老年人公寓落实主体责任，健全管理制度，补齐防控短板；加强市、区部门协同联动，建立跨部门、跨区域联合监督管理和联合执法机制，形成监管合力，构建季节性老年人公寓公共卫生安全长效监管机制，切实守护老年人身体健康和生命安全。

二、检查时间

本次专项检查为一次性综合检查，专项整治时间从即日起至2026年6月30日。覆盖海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区和育才生态区，具体时间安排如下：

（一）动员部署阶段（5月25日-5月27日）：召开市、区联合检查工作会议，明确市、区各部门职责、检查内容及工作要求，统一检查标准和流程，强化各部门、各区协同配合意识。

（二）全面检查阶段（5月28日日-6月19日）：按各区划分联合检查组，各检查组深入对应辖区内季节性老年人公寓，开展现场综合检查，同步做好问题记录、证据留存，确保各区检查无遗漏、无死角。

（三）整改复查阶段（6月22日-6月26日）：各区联合检查组对辖区内检查中发现的问题，督促老年人公寓限期整改，对整改情况进行跟踪复查，建立闭环管理机制，确保隐患清零；市疾控中心（卫生监督所）对各区整改情况进行随机抽查。

（四）总结汇总阶段（6月29日-6月30日）：各区联合检查组梳理辖区检查情况，于6月30日前汇总上报相关数据及材料；市疾控中心（卫生监督所）汇总各区检查情况、问题清单、整改情况及工作成效，形成专项检查总结报告，为后续长效监管提供依据。

三、组织领导

为确保专项检查工作顺利开展，覆盖海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区和育才生态区，成立联合检查工作领导小组，明确牵头单位、市、区联合单位及职责分工，实现“统一部署、统一标准、统一行动、统一汇总”，切实提升检查工作效能。

（一）领导小组组成

组长：市疾控中心（卫生监督所）负责人

副组长：市疾控中心（卫生监督所）相关业务科室负责人。

成员：市疾控中心（卫生监督所）全体卫生监督执法人员，各区卫健委、育才生态区教科卫局，以及市民政局、住建局、市消防救援大队、市场监管局各区分局等相关职能部门业务骨干。

（二）职责分工

市疾控中心（卫生监督所）：牵头组织本次专项检查，制定检查方案，协调各区各联合单位开展工作，统一检查标准，汇总检查结果，撰写总结报告；依据卫生监督相关职责，重点负责指导、抽查老年人公寓公共卫生管理、生活饮用水卫生、公共用品消毒等相关事项，查处跨区域及重大违法违规行为，强化卫生监督执法效能。

各区卫健委、育才生态区教科卫局：分别负责本辖区老年人公寓的排查摸底、现场检查、问题反馈及整改复查，及时上报辖区检查数据和工作进展，落实日常卫生监督职责，配合市疾控中心（卫生监督所）完成抽查及汇总工作。

四、检查范围

三亚市海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区、育才生态区内所有季节性老年人公寓（含以接待季节性入住老年人为主的养老机构、老年人旅居公寓、老年人养护中心等），重点覆盖冬春季节集中入住、夏秋季节易出现卫生隐患的老年人公寓，实现季节性老年人公寓全覆盖，无遗漏、无死角，对未备案的老年人公寓同步开展检查并督促其及时备案。

五、检查内容及方法

（一）核查证件：应取得有效卫生许可证，并在场所内醒目位置公示，经营项目应与许可范围一致。营业执照、从业人员健康合格证明是否齐全有效。健康相关产品卫生许可批件或备案。

（二）卫生信息公示：场所应当在经营场所醒目位置如实公示公共场所卫生许可证、卫生信誉等级、卫生检测结果，并及时更新。

（三）生活饮用水卫生：生活饮用水是否符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，是否按规定开展水质检测；供水设施是否定期清洗消毒，消毒记录是否完整；二次供水设施是否符合卫生规范，是否专人管理、定期维护，符合卫生监督关于生活饮用水监管的相关规定。

（四）公共用品消毒：老年人公寓内公共用品是否按规定清洗消毒，消毒记录是否齐全；清洁工具是否分类使用，避免交叉污染。

（五）病媒生物防制：是否建立病媒生物防制管理制度，是否定期开展鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物防制工作；是否配备必要的防制设施（纱窗、纱门、防鼠网等），防制记录是否完整；夏秋季重点检查积水清理、垃圾清运情况，防范病媒生物滋生传播疾病，落实公共卫生防制相关要求。

（六）检查方式方法。通过专项整治、日常监督检查和审管法信系统“综合查一次”等方式，对老年人公寓卫生管理情况、从业人员健康管理等进行实地核查。发现问题立即督促落实整改，涉嫌违法违规的由市疾控中心（卫生监督所）依法依规查处。

六、问题处置

针对各区检查中发现的问题，向经营单位下达整改通知书，明确整改内容、整改措施和完成时限，跟踪督促经营单位限期整改。存在重大公共卫生安全可能危及老年人身体健康和生命安全的，由对应区联合检查组立即责令老年人公寓停止相关违规行为，限期整改；对逾期未整改或整改不到位的，由对应区相关职能部门依法予以处罚，情节严重的，移交相关部门处理，并及时上报市疾控中心（卫生监督所）。

所有问题整改完成后，老年人公寓需提交整改报告及相关佐证材料，由对应区卫健委复查验收。

七、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。市、区各联合单位要充分认识本次专项检查的重要性，切实提高政治站位，将其作为守护老年人身体健康、防范公共卫生安全风险的重要举措，主要负责人亲自部署、亲自过问，安排专人负责，确保检查工作落到实处，落实市、区各级卫生监督及相关部门监管职责。

（二）密切协同配合，形成监管合力。市、区各联合单位要严格按照职责分工，加强沟通协作，密切配合、协同发力，严格落实“综合查一次”要求，避免多头检查、重复检查，提升5个区检查效率；对检查中发现的跨部门、跨区域问题，及时沟通、联合处置，形成监管合力，落实跨部门、跨区域联合监督管理和联合执法机制。

（三）严格检查标准，确保工作实效。各检查人员要严格按照本方案规定的检查内容、检查标准，规范检查流程，深入细致开展检查，不走过场、不敷衍了事，确保检查结果真实、准确；对发现的问题要如实记录、依法处置，确保隐患整改到位，切实取得工作实效，提升市、区卫生监督执法质量。

（四）强化宣传引导，落实主体责任。各检查组在检查过程中，要加强对辖区老年人公寓负责人及从业人员的宣传教育，普及公共卫生、食品安全、消防安全等相关法律法规和知识，引导其增强责任意识、安全意识，自觉落实主体责任，规范管理行为，主动排查整改隐患。同时，结合典型案例开展普法宣传，从源头上减少安全问题的发生；同步开展老年人识骗、防骗宣传教育，做好政策宣传和风险提示。

（五）严守工作纪律，规范执法行为。各检查人员要严格遵守工作纪律、廉洁纪律，着装规范、持证执法，文明执法、公正执法，严禁利用检查工作谋取私利，严禁接受老年人公寓的宴请、礼品礼金；对检查过程中出现的失职渎职、徇私舞弊行为，将严肃追究相关人员责任，规范市、区卫生监督执法行为。

（六）做好信息报送，健全长效机制。各联合单位、各区卫健委要指派专人负责，及时梳理辖区检查工作情况，汇总问题清单、整改情况及工作成效，于专项整治行动期间每周五下班前形成周工作小结，和专项整治行动结束后3个工作日内形成专门工作总结，以书面盖章形式报送至领导小组办公室，联系人陈先生（联系方式：88259538）；领导小组办公室要汇总检查情况，撰写专项检查总结报告，分析存在的问题，提出改进措施，健全季节性老年人公寓公共卫生安全长效监管机制，推动老年人公寓规范健康发展，切实保护老年人健康权益。