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  • 标题:三亚市卫生和计划生育委员会关于实施公共场所卫生许可告知承诺的通知
  • 索引号:00823231-6/2019-00095
  • 分类:卫生、体育;
  • 发文机关:三亚市卫生和计划生育委员会
  • 成文日期:2018-12-27
  • 发文字号:三卫函〔2018〕786号
  • 发布日期:2018-12-27
  • 主题词:
  • 文件状态:有效;

三亚市卫生和计划生育委员会关于实施公共场所卫生许可告知承诺的通知

更新时间:2018-12-27 09:34:00

三亚市卫生和计划生育委员会

 三卫函〔2018〕786

 

三亚市卫生和计划生育委员会

关于实施公共场所卫生许可告知承诺的通知

 

各区卫计局,市卫生监督所:
  根据国家卫健委办公厅《关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知》(国卫办监督发〔2018〕27号)和省卫健委办公室《转发关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知卫办监督发〔2018〕19号)要求,我市自2018年11月10日起实施公共场所卫生许可告知承诺制改革,为更好地推进此项工作,优化营商环境,强化事中事后监管现就做好公共场所卫生许可告知承诺的有关要求通知如下:
  一、公共场所卫生许可告知承诺的重要意义
  公共场所卫生许可告知承诺,是指申请人依法提出公共场所卫生许可申请,卫生计生行政部门一次性告知审批条件和所需材料,申请人以书面形式承诺符合审批条件,并能够按照承诺在规定期限内提交材料的,由行政审批机关当场作出卫生行政许可决定并发放公共场所卫生许可证的行政许可审批方式。实施公共场所卫生许可告知承诺制改革,对于破解“准入不准营”难题,进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境,促进公共场所卫生监督管理创新方式、落实责任、提高效率具有重要意义。
  二、公共场所卫生许可告知承诺的范围
  实施公共场所卫生许可告知承诺的范围主要有宾馆、旅店、招待所公共浴室、理发店、美容店影剧院、舞厅、游艺厅(室)、音乐厅游泳场(馆)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆商场(店)、书店候车(机、船)室等七类18种公共场所。
  三、公共场所卫生许可告知承诺的内容
  (一)窗口工作人员在接收申请人递交的审批材料时,应当告知申请人以下内容:
  1.办理审批的法律依据;
  2.获得批准应当达到的条件、标准,以及所需的前置审批手续等法定要求;
  3.办理审批手续应当当场提交的材料;
  4.办理审批手续可以事后提交的材料以及提交材料的期限;
  5.申请人作出不真实承诺或违背承诺应当承担的法律责任;
  6.审批部门应当告知的其他内容。
  (二)申请人应当就如下内容作出承诺:
  1.拟从事的活动已经符合审批部门告知的审批条件和标准等;
  2.从事的活动严格遵守相关法律、法规、规章和技术规范,并接受审批部门的监督和管理;
  3.作出的陈述、提交的材料和内容真实合法,否则承担相应的法律责任;
  4.能够在规定期限内提交所需材料;
  5.承担作出不真实承诺或违背承诺所产生的法律责任。
  四、公共场所卫生许可告知承诺操作程序
  (一)告知
  窗口工作人员在接收申请人提交的行政审批申请材料时,一次性告知前述应当告知的内容,并向申请人提供示范文本。
  (二)承诺
  申请人了解审批部门告知内容后,如实填写行政许可申请书和告知承诺格式文书,表明其认为已经符合有关行政审批事项的要求,并对前述应当承诺的内容作出承诺。
  (三)受理、决定
  1.申请人提供的材料齐全、书面承诺符合规定形式的,行政审批部门应当受理并当场作出书面行政审批决定;
  2.申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,行政审批部门应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容;
  3.申请人应当诚信守诺,在其公共场所达到法定条件前,不得开展公共场所经营活动。
  五、公共场所卫生许可告知承诺后续监管
  实行公共场所卫生许可告知承诺期间,按照“谁审批谁监管”的原则,各级卫生计生行政部门应加强事中事后监管,做好审批和监管的有效衔接,避免出现监管真空:
  (一)申请人所作出的陈述、所提交的材料不真实的或3个月内未自行到服务窗口补齐相关材料的,卫生计生行政部门应当依法撤销行政审批决定。
  (二)卫生计生行政部门应当在3个月内对申请人的承诺事项进行全覆盖核查。发现实际情况与承诺内容不符的,应当责令限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定条件的,应当依法撤销审批并予以从重处罚。
  (三)按照“双随机一公开”的要求,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,对申请人从事行政审批事项的活动加强监督检查,发现申请人有违法行为的,应当依法撤销审批并予以从重处罚。
  六、公共场所卫生许可告知承诺工作要求
  (一)各要结合公共场所卫生监管实际,遵循行政许可的公开、公平、公正和便民原则,尽快将公共场所卫生相关法律、法规、规章、标准、规范以及审批条件和材料要求等向社会公示,推动公共场所卫生许可告知承诺审批工作在本辖区全面落实落地。
  (二)各要优化服务,认真实施卫生许可告知承诺制度。申请人要求对公共场所卫生许可告知承诺相关公示内容进行说明、解释的,许可实施机关应当认真说明、解释。
  (三)各要逐步建立公共场所卫生诚信档案,建立健全多部门协同监管和联合奖惩机制,对不诚信不守诺的单位和个人依法实施准入限制。
  (四)各要切实加强对实施公共场所卫生许可告知承诺审批改革的组织领导,明确目标责任,积极稳妥推进改革。要及时总结告知承诺审批实施过程中好的经验做法,不断细化完善具体监管措施,积极探索创新,加快推进部门职能深刻转变。
  (五)公共场所卫生许可的延续、变更等参照告知承诺的要求执行。

 

  附件:1.三亚市公共场所卫生许可告知承诺流程
     2.三亚市公共场所卫生许可告知承诺书(模板)

 

 

 

                        三亚市卫生和计划生育委员会
                               2018年1227日

(此件主动公开)

 

 

 

 

附件1

 



 

附件2

三亚市公共场所卫生许可告知承诺书

模板

 

根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则的相关要求,告知方与承诺方现就公共场所卫生许可以及监督事宜签定本告知承诺书,以资共同遵守,明确双方的权利、义务与法律责任。

 

 

告知方(盖章):

 

 

 

承诺方(签字或盖章):

 

 

 

许可项目:                     

 

签定时间:                 

 

 

 

公共场所卫生许可告知承诺书

 

三亚市卫生和计划生育委员会(以下称“本行政机关”)就公共场所卫生许可告知如下:

一、行政机关告知

(一)许可依据

1. 《中华人民共和国行政许可法》;

2. 《公共场所卫生管理条例》;

3. 《公共场所卫生管理条例实施细则》;

4. 《公共场所集中空调通风系统卫生规范》(WS394-2012);

5.  公共场所卫生标准(GB9663~9673-1996)。

(二)许可条件

1. 经营场所需经当地工商部门注册;

2. 经营场所选址、内部布局及卫生设施的设置应符合上述法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定;

3. 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等进行检测,检测结果应符合相应的国家卫生标准、规范的要求;

4. 公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,具体负责本公共场所的卫生工作,建立健全卫生管理制度和卫生管理档案;

5. 公共场所从业人员应当在取得有效健康合格证明后方可上岗。

(三)许可办理

1. 受理材料

实行告知承诺的公共场所经营者提出申请时应提供以下有关资料:(1)卫生许可证申请书;(2)法定代表人或负责人身份证明、授权委托书及受委托人身份证明(委托办理);(3)公共场所卫生行政许可告知承诺书。

2. 受理期限

经营者在递交《公共场所卫生许可告知承诺书》的同时,首次提交资料因故不能提供的,应在5个工作日内完成递交,逾期不交的,视为放弃告知承诺。本行政机关自受理之日应当场作出行政许可决定。 

3. 3个月内需提交的材料

取得卫生许可证3个月内需提交以下有关材料:(1)公共场所卫生管理制度;(2)一年内具有资质的检测机构出具的公共场所卫生检测或者评价报告(含集中空调通风系统卫生检测或者评价报告);(3)公共场所地址方位示意图、平面图、卫生设施平面布局图;(4从业人员健康检查与卫生培训合格证明

(四)监督与法律责任  

1. 申请人未取得《卫生许可证》,不得开展未经许可的公共场所经营活动。

2. 申请人取得《卫生许可证》后,应接受本行政机关的监督和检查,并在经营中遵守公共场所卫生许可的法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定。

3. 本行政机关将于经营者取得《卫生许可证》3个月之内,对经营场所进行现场核查,检查中发现经营者实际情况与承诺内容不符的,立即要求限期整改;经整改后仍不符合要求的,依法撤销行政许可决定。

4. 《卫生许可证》应悬挂在明显处。

5. 申请人若需变更、补领、注销《卫生许可证》,应及时到本行政机关办理相关手续。

(五)其他事项

1. 本告知承诺书一式两份,一份由本行政机关归档,一份由申请人留存。

2. 提交的材料应采用A4纸张;内容用黑色钢笔或墨水笔填写,不得涂改或使用修正液;字迹应清晰可辨。

3. 提交材料中未注明提交复印件的,应当提交原件;注明提交复印件的,应当写上“与原件一致”并加盖公章或签字。

4. 申请人对告知内容不明确的,应及时与本行政机关联系,联系地址:三亚市新风路259号三亚市政务服务中心二楼32号窗口,邮政编码:572000,联系电话:38860123

二、申请人的承诺

申请人(企业名称):                                 ;

申请许可项目:                                     ;

地址:                                             ;

邮政编码:                                         

总投资额(含房地产、设备投资、流动资金等     万元;

经营场所面积:                              平方米;

联系电话/传真:                                    

法定代表人/负责人:                                

电子邮箱:                                         

申请人对行政机关告知书的内容已作认真的阅读,对理解不清的问题已向经办人员书面提出,并得到了准确的答复。现就行政机关告知书的要求慎重作出如下承诺,该承诺为本申请人真实意思的表示,并由申请人承担法律后果:  

(一)承诺履行行政机关告知的义务,接受行政机关的监督和管理;

(二)承诺现有的经营条件不存在违反法律、法规等规范性文件禁止经营、不具备整改条件等情形的情况;

(三)承诺在行政机关规定的时间内达到申请许可证的主要条件;

(四)承诺在行政机关要求整改的时间内达到申请许可证的全部条件;

(五)承诺不符合许可条件或未获得行政机关许可,不从事经营活动;

(六)承诺在生产经营中遵守国家相应法律、法规、规章等;

(七)承诺因不履行义务和违法经营自行承担经济风险损失和法律责任。

 

 

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